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近年來，連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)直面部分村集體經(jīng)濟增收后勁不足、自身發(fā)展資源匱乏以及單兵作戰(zhàn)能力薄弱等困境，積極探尋新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新方向。以轄區(qū)部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟改革為試點，通過“村村聯(lián)合”“村企聯(lián)合”等協(xié)作方式，探索出以村辦公司發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的新路徑，并采用“市場化運作、公司化管理”運營模式，推動村集體經(jīng)濟由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，為“百千萬工程”賦能，助力鄉(xiāng)村振興。

一、創(chuàng)新“合伙人”機制，共享發(fā)展紅利

一是多元投資，搭建發(fā)展平臺。瑤安瑤族鄉(xiāng)秉持“政府引導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)共有、發(fā)展共商、紅利共享”的理念，構(gòu)建村集體與社會資本的利益關(guān)聯(lián)機制。采取“政府幫扶、村集體投入、社會資本入股”的多元投資模式興辦村辦企業(yè)。在鄉(xiāng)黨委政府引領(lǐng)下，整合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金18萬元、政府鄉(xiāng)村振興資金30萬元以及村集體自籌的14萬元作為啟動資金，成功搭建起村集體經(jīng)濟發(fā)展新平臺，為壯大村集體經(jīng)濟開拓出全新路徑，使資金切實融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是村企合作，明確利益分配。由瑤安瑤族鄉(xiāng)清源村、盤東村等七個行政村攜手成立連州市興瑤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“興瑤公司”），村集體作為主要股東，引入成耀家庭農(nóng)場茶葉生產(chǎn)線，采取公司化運作模式。村黨組織書記擔(dān)任公司董事，以村企合作模式分配股份，按股分紅，構(gòu)建緊密利益共同體，共同探索“無產(chǎn)業(yè)、無技術(shù)、無人才”的“三無村”集體經(jīng)濟發(fā)展有效路徑，讓村集體與社會資本在合作中實現(xiàn)共贏。三是分紅顯著，注入振興動力。推行“合伙人”機制后，瑤安瑤族鄉(xiāng)的村集體經(jīng)濟迎來飛躍式增長。2024年分紅總額達(dá)30萬元，各行政村與社會資本依據(jù)公司章程及投資協(xié)議，收獲3萬元至8.3萬元不等的分紅。例如，清源村曾是集體經(jīng)濟薄弱村，此次獲8.3萬元分紅，隨即投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕破舊道路。如今道路平坦寬闊，農(nóng)產(chǎn)品運輸高效，物流成本降低。此外，可觀收益讓投資者堅定繼續(xù)投資的決心，計劃追加資金引入先進(jìn)茶葉加工設(shè)備，提升茶葉加工效率與品質(zhì)，助力產(chǎn)業(yè)高端化，吸引更多客戶，帶動產(chǎn)業(yè)升級。這一成功模式引得周邊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考察學(xué)習(xí)，為瑤安瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興吸引更多資源，注入強勁發(fā)展動力。

二、構(gòu)建“產(chǎn)購銷”體系，拓寬銷售渠道

一是資源聚合，搭建合作橋梁。瑤安瑤族鄉(xiāng)全力開拓特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，搭建起連接田間與市場的產(chǎn)購銷合作橋梁。一方面，深入各村，組織村干部與志愿者上門宣傳，鼓勵村民集中售賣零散特色農(nóng)產(chǎn)品。通過村統(tǒng)一收購，匯聚草莓、山茶、冬筍等

各類農(nóng)產(chǎn)品資源。為保障收購工作高效進(jìn)行，建立完善收購流程

與標(biāo)準(zhǔn)，成立質(zhì)量檢測小組，安排專業(yè)人員進(jìn)行稱重、分揀與包裝，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與銷售狀態(tài)。另一方面，組建專業(yè)市場調(diào)研團(tuán)隊，深入分析粵港澳大灣區(qū)及全國市場需求與消費趨勢，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶群體，制定針對性銷售策略，為拓寬銷售渠道、提升銷量筑牢根基。二是盤活廠房，完善全鏈服務(wù)。興瑤公司投入約20萬元，盤活原國營南方機械廠兩棟約2000平方米閑置廠房，修繕裝修作為運營基地，建設(shè)電商直播間、茶葉加工廠、農(nóng)產(chǎn)品展銷廳、烘干房、保鮮冷庫等，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲藏、保鮮能力，構(gòu)建完善“從田間到消費者”全鏈條服務(wù)體系，讓瑤家“山貨”以更好的姿態(tài)走向市場。同時，興瑤公司與農(nóng)超對接、企業(yè)帶動、工作隊幫扶、電商直銷多管齊下，推動特色農(nóng)產(chǎn)品銷往粵港澳大灣區(qū)乃至全國市場，實現(xiàn)“菜園子”直通“菜籃子”。三是收購銷售，帶動群眾增收。興瑤公司將目光聚焦在農(nóng)產(chǎn)品收購上，自2024年起，累計從280戶農(nóng)戶手中收購了冬筍、冬菇、菜干、筍干、大米、茶葉、花生油等超5000公斤農(nóng)產(chǎn)品，銷售額突破20萬元，解決了農(nóng)戶銷售難題。與此同時，興瑤公司充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，積極開展多場農(nóng)產(chǎn)品種植與加工技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋先進(jìn)種植技術(shù)、科學(xué)田間管理方法以及農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝，例如茶葉的烘焙提香、窨制增味等技術(shù)。通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，超過20戶家庭熟練掌握了深加工技術(shù)，顯著提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。在興瑤公司的推動下，瑤安瑤族鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)720萬元，創(chuàng)造130個就業(yè)崗位，帶動周邊群眾擴大生產(chǎn)、增收致富，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)“集成式”改革，盤活閑置資產(chǎn)

一是試點改革，探索發(fā)展新路?，幇铂幾遴l(xiāng)黨委經(jīng)過深入調(diào)研，選定清源村作為鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范點。清源村有一定發(fā)展基礎(chǔ)，卻也存在閑置土地多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等共性問題，極具示范價值。確定試點后，組建由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技專家、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊和村干部構(gòu)成的工作小組進(jìn)駐清源村。小組全方位摸底調(diào)查，實地勘察、入戶訪談、數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握閑置土地分布、面積、土壤條件及村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。多次組織村民代表大會、黨員大會，與村民共商發(fā)展方向，反復(fù)研討論證，確定以盤活閑置土地為突破口，融合閑置土地利用與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，挖掘沉睡土地資源，引入適宜產(chǎn)業(yè)項目，激發(fā)村莊活力。二是整合土地，發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。清源村積極借鑒“三地活化”等先進(jìn)經(jīng)驗，全面摸查村內(nèi)閑置土地，依據(jù)實際科學(xué)規(guī)劃，整合零散閑置土地，按依法、自愿、有償原則，村集體與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，以“反租倒包”形式發(fā)展農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)。興瑤公司董事外出考察發(fā)現(xiàn)紅顏草莓種植前景良好，因清源村地理環(huán)境、氣候適宜，村集體將流轉(zhuǎn)的12畝閑置土地租給興瑤公司種植紅顏草莓，并聘請當(dāng)?shù)卮迕?，實現(xiàn)村民“家門口就業(yè)”，讓閑置土地?zé)òl(fā)生機。三是產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)效益雙贏。清源村將草莓產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、采摘進(jìn)行深度融合，精心策劃舉辦草莓采摘節(jié)等系列主題活動，通過線上線下多渠道宣傳推廣，吸引了大量周邊地區(qū)的游客紛至沓來，親身體驗田園采摘的樂趣。游客在享受采摘快樂的同時，也帶動了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2024年，紅顏草莓銷售額30萬元，實現(xiàn)小產(chǎn)業(yè)大產(chǎn)出，成功盤活村里閑置土地，拓寬群眾增收渠道，壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收，為破解連州乃至粵北地區(qū)新農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的困難問題提供“瑤安路徑”“瑤安經(jīng)驗”，成為鄉(xiāng)村發(fā)展可借鑒的生動范例。